Page 32 - จากประชุม สภาพภูมิอากาศ COP 26 สู่ สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 14

ให้ระบบสุขภาพเล่าเรื่อง

พ.ร.บ.สุขภ�พแห่งช�ติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ได้ระบุถึง ประเด็นก�รเงินก�รคลังและก�รบริก�รส�ธ�รณสุข
ธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ไว้ในม�ตร� สำ�หรับกลุ่มเป้�หม�ยเฉพ�ะ ได้แก่ กลุ่มองค์กรปกครอง
ก้าวย่างและทางเดินของธรรมนูญ ๔๖-๔๘ ว่�ธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ส่วนท้องถิ่น (อปท.) กลุ่มภ�คประช�สังคม กลุ่มคน
ว่าด้วยระบบสุขภาพฯ ฉบับที่ ๓ มีสถ�นะเป็นกรอบและแนวท�งในก�รกำ�หนดนโยบ�ย รุ่นใหม่ กลุ่มขบวนองค์กรชุมชน และกลุ่มภ�คเอกชน

กับบทบาทของ อปท. ยุทธศ�สตร์และก�รดำ�เนินง�นด้�นสุขภ�พของประเทศ เพื่อรับฟังคว�มเห็นในประเด็นเรื่อง ระบบสุขภาพที่
และต้องมีก�รทบทวนอย่�งน้อยทุกi๕iปีiเพื่อให้ เป็นธรรม ตอบสนอง และไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง
รัตน� เอิบกิ่ง เหม�ะสม ทันสมัย และตอบโจทย์คว�มเปลี่ยนแปลง ซึ่งเป็นเป้�หม�ยในระยะ ๕ ปี ของธรรมนูญว่�ด้วย
ต่�งๆ ได้อย่�งเท่�ทันสถ�นก�รณ์ ระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ฉบับที่ ๓
ที่ผ่�นม� ได้มีก�รจัดทำ�และประก�ศใช้ธรรมนูญ จ�กเวทีรับฟังคว�มเห็นของกลุ่ม อปท. ที่ผ่�นม�นั้น
ว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติม�แล้ว ๒ ฉบับ ขณะนี้ มีผู้แทนจ�กทั้ง อบต. อบจ. และเทศบ�ล ให้คว�มสนใจ
อยู่ระหว่�งกระบวนก�รยกร่�งฉบับที่ ๓ โดยมีกลไกคือ และเข้�ม�ร่วมแลกเปลี่ยนในเวทีจำ�นวนม�ก ซึ่ง อปท.
คณะกรรมก�รจัดทำ�ธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พ ได้เห็นคว�มสำ�คัญในก�รนำ�ธรรมนูญว่�ด้วยระบบ
แห่งช�ติ ฉบับที่ ๓ ที่มี ดร.สุวิทย์ เมษินทรีย์ เป็น สุขภ�พแห่งช�ติม�ใช้เป็นกรอบและแนวทางในก�ร
ประธ�น และคณะอนุกรรมก�รอีก ๓ ชุด กำ�หนด Healthy model ยุทธศ�สตร์ หรือนโยบ�ย
ได้แก่ ๑) คณะอนุกรรมก�รวิช�ก�รและยกร่�ง ด้�นสุขภ�พของท้องถิ่นในทุกมิติ และใช้เป็น หลักการ
ธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ฉบับที่ ๓ มี อ้างอิง เพื่อให้ท้องถิ่นนำ�ไปใช้ในก�รจัดทำ�แผน นโยบ�ย
นพ.ศุภกิจ ศิริลักษณ์ เป็นประธ�น ๒) คณะอนุกรรม กติก�ของชุมชนiรวมถึงเป็นต้นแบบในก�รจัดทำ�
ก�รมีส่วนร่วมและรับฟังคว�มเห็น มี อ.ชาญเชาวน์ ธรรมนูญสุขภ�พตำ�บลและข้อตกลงเกี่ยวกับระบบ
ไชยานุกิจ เป็นประธ�น และ ๓) คณะอนุกรรมก�ร สุขภ�พ
๓๐ ๓๑
สื่อส�รสังคม มี อ.สุวรรณา บุญกล�่า เป็นประธ�น นอกจ�กนี้ อปท. ยังมีข้อเสนอต่อธรรมนูญว่�ด้วย
โดยทั้งหมดได้ทำ�ง�นร่วมกันอย่�งใกล้ชิดiและมี ระบบสุขภ�พแห่งช�ติว่� ธรรมนูญฯ ควรเป็นกรอบ
ก�รสื่อส�รสังคมเป็นระยะอย่�งต่อเนื่อง เพื่อสร้�งก�ร ทิศท�งด้�นสุขภ�พที่มีคว�มชัดเจนสำ�หรับนำ�ไปใช้
รับรู้และทำ�คว�มเข้�ใจกับสังคมในเรื่องธรรมนูญว่� จัดทำ�แนวทางในการน�าไปปฏิบัติ โดยเฉพ�ะในด้�น
ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ฉบับที่ ๓ บทบาทหน้าที่ในการสร้างเสริมสุขภาพและป้องกัน
ขณะนี้กำ�ลังอยู่ระหว่�งก�รยกร่�งธรรมนูญว่� ควบคุมโรคในชุมชนของ อปท. เพื่อให้ส�ม�รถนำ�ไป
ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ ฉบับที่ ๓ ร่�งแรก โดยหัวใจ ปฏิบัติได้จริง อปท. ส�ม�รถท�างานเชิงรุกได้อย่�ง
สำ�คัญคือก�รสร้�งก�รมีส่วนร่วมในก�รยกร่�ง ต่อเนื่องiและเอื้อให้ประชาชนและผู้เกี่ยวข้องทุก
ธรรมนูญว่�ด้วยระบบสุขภ�พแห่งช�ติ เพื่อทำ�ให้เกิด ภ�คส่วนสามารถเข้าถึงiและมีส่วนร่วมในระบบ
ก�รรับรู้ สร้�งคว�มเข้�ใจ และก�รเป็นเจ้�ของร่วมกัน สุขภ�พได้ต่อไป
ของทุกคน จนกระทั่งนำ�ไปสู่ก�รขับเคลื่อนต�มภ�รกิจ ขณะนี้ ข้อมูลจ�กก�รรับฟังคว�มเห็นทั้งหมดได้ถูก
หน้�ที่และบทบ�ทหน้�ที่ของตน รวบรวมและส่งต่อให้กับคณะอนุกรรมก�รวิช�ก�ร
ทั้งนี้iในช่วงเดือนสิงห�คมที่ผ่�นม�iได้มีก�ร และยกร่�งฯ เพื่อนำ�ไปใช้ประกอบก�รยกร่�งฯ แล้ว
สัมภ�ษณ์เชิงลึกถึงแนวคิดเรื่องระบบสุขภ�พจ�ก ก่อนที่จะนำ�ร่�งธรรมนูญฯ ฉบับที่ ๓ ไปจัดเวทีรับฟัง
ผู้ทรงคุณวุฒิและก�รสนทน�กลุ่มในกลุ่มคนรุ่นใหม่ คว�มคิดเห็นจ�กภ�คีต่�งๆ ที่กว้�งขว�งขึ้น โดยผ่�น
รวมถึงในช่วงเดือนกันย�ยนและตุล�คม ได้มีก�รจัด หล�กหล�ยช่องท�งต่อไป รวมถึงก�รรับฟังคว�มเห็น
ประชุมรับฟังคว�มเห็นกับกลุ่มต่�งๆ โดยมีกลุ่มภ�คี จ�กกลุ่มสม�ชิกสมัชช�สุขภ�พแห่งช�ติในกระบวนก�ร
เฉพ�ะประเด็น ได้แก่ กลุ่มประเด็นสิทธิหน้�ที่ด้�น สมัชช�สุขภ�พแห่งช�ติครั้งที่i๑๔iที่ถือว่�เป็นเวที
สุขภ�พ กลุ่มประเด็นปัจจัยกำ�หนดสุขภ�พ และกลุ่ม นโยบ�ยส�ธ�รณะแบบมีส่วนร่วมที่สำ�คัญและทรงพลัง

ฉบับ ๑๓๔ : พฤศจิกายน ๒๕๖๔ ฉบับ ๑๓๔ : พฤศจิกายน ๒๕๖๔