Page 15 - ยับยั้งการสลายตัวทางสังคม ด้วยกระบวนการสมัชชาสุขภาพทุกระดับ
P. 15
จะทำ�ให้สำ�เร็จได้ ห�กสร้�งก�รมีส่วนร่วมของภ�คีเครือข่�ย ถัดม�ในอีกเหตุก�รณ์สำ�คัญที�สร้�งคว�มสะเทือนขวัญ มีผ่ลต่อก�รปีฏิิบัติก�รภ�ยใต้งบปีระม�ณและก�รกระจ�ย
ด้วยก�รย่ดโยงเปี้�หม�ยเข้�ด้วยกัน และนี�เปี็นคว�มตั้งใจ ให้กับคนไทยไปีทั�วปีระเทศ คือกรณีที�คนร้�ยใช้อ�วุธัปีืน อำ�น�จที�ปีัจจุบันมีอยู่แล้ว” นพ.ปีระทีปี ระบุ
ของเมืองพัทย�ในก�รจัดสมัชช�สุขภ�พส�กล ข่้นเปี็น ก่อเหตุกร�ดยิงใน จ.หนองบัวลำ�ภู เมื�อช่วงเดือน ต.ค. กล่�วคือ แผ่นยุทธัศ�สตร์จังหวัดหรือแผ่นแม่บท ๕ ปีี
ครั้งแรกในปีีนี้ ๒๕๖๕ และอีกหล�ยเหตุก�รณ์ในอดีต อ�ทิ ก�รใช้อ�วุธั ของจังหวัด ที�ตั้งต้นม�จ�กกระบวนก�รก�รมีส่วนร่วมต�ม
ในฐ�นะน�ยกเมืองพัทย� ปรัเมัศวัรั์ งามัพี่ิเชษ์ฐ์ สงคร�มกร�ดยิงในศูนย์ก�รค้� จ.นครร�ชสีม� เมื�อปีี ปีระเด็นของพื้นที� จะเชื�อมต่อกับแผ่นงบปีระม�ณของ
ยืนยันว่� เมืองพัทย�นั้นพร้อมจะสนับสนุนก�รทำ�ง�นของ ๒๕๖๓ นำ�ม�สู่ก�รตั้งคำ�ถ�มเพื�อหยุดคว�มรุนแรงและ ภ�ครัฐได้อย่�งเปี็นเนื้อเดียว
ทุกภ�คีเครือข่�ยอย่�งเต็มที� เพื�อให้เกิดก�รใช้พื้นที�กล�ง เสียห�ยจ�กอ�วุธัปีืน และอยู่ในระหว่�งก�รเตรียมก�ร น้ั�น้ห่มัายควัามัวั่าใน้รัะยะเวัลา ๕ ปีข่องแผน้ฯ น้ี�
ของเมืองพัทย�ที�ส�ม�รถทำ�ให้ทุกคนมีคุณภ�พชีวิตที�ดี ที�จะใช้กระบวนก�รสมัชช�สุขภ�พเฉพ�ะปีระเด็น เพื�อ แติ่ละจังห่วััดีก็จะมัีงบปรัะมัาณจากงบกรัะจายอำาน้าจ
ข่้นได้ร่วมกัน คลี�คล�ยห�ท�งออกในเรื�องนี้ด้วยเช่นกัน ใน้การัข่ับเคลื�อน้งาน้ และถึึงแมั้ใน้อน้าคติ ห่ากมัี
“ถือเปี็นโชคดีที�ผ่มมีโอก�สเข้�ไปีเปี็นกรรมก�รสุขภ�พ น้พี่.ปรัะที่ีป ธิน้กิจเจรัิญ เลข�ธัิก�รคณะกรรมก�ร การัปรัับเปลี�ยน้ห่รัือโยกย้ายผ่้วั่ารัาชการัจังห่วััดี ห่รัือ
แห่งช�ติ ที�มีบุคล�กรที�เปี็นคลังสมองด้�นส�ธั�รณสุขของ สุขภ�พแห่งช�ติ บอกว่� ที�ผ่่�นม� สช. ได้ชักชวนภ�คี ผ่้บรัิห่ารัห่น้่วัยงาน้ข่องจังห่วััดี ก็จะไมั่มัีผลกรัะที่บติ่อ
ปีระเทศ ทำ�ให้ได้เห็นแนวคิด ไอเดียต่�งๆ ในก�รจัดก�ร เครือข่�ยยุทธัศ�สตร์ระดับช�ติ นำ�กระบวนก�ร “สมัชช� แผน้รัะดีับจังห่วััดีให่้ติ้องสะดีุดี
ก�รพัฒน�เชิงนโยบ�ย เพื�อนำ�ม�ต่อยอดกับก�รพัฒน� เฉพ�ะปีระเด็น” ไปีใช้ห�ท�งออกปีระเด็นที�ต้องก�รก�ร “ผ่มเชื�อว่�กระบวนก�รสมัชช�สุขภ�พจังหวัดที�มี
ด้�นสุขภ�วะและคุณภ�พชีวิตของคนในพื้นที� เพร�ะก�ร แก้ไขปีัญห� “เชิงระบบ” ตัวอย่�งหน่�งคือเรื�องก�รปี้องกัน พัฒน�ก�รอย่�งต่อเนื�อง จ�กเดิมทำ�และขับเคลื�อนแต่ละ
พัฒน�เมืองพัทย� น�ยกฯ เองจะไม่ทำ�ง�นคนเดียว ห�ก และลดปีัญห�คว�มรุนแรงในสังคมไทย โดยเฉพ�ะคว�ม มติสมัชช�สุขภ�พจังหวัด จะส�ม�รถขย�ยไปีสู่ก�รทำ�
แต่จะร่วมกับปีระช�ชนทุกกลุ่ม ทุกภ�คีเครือข่�ย ด้วย รุนแรงจ�กอ�วุธัปีืนและอื�นๆ ซ่�งคณะกรรมก�รสุขภ�พ และขับเคลื�อน “แผ่นแม่บท ๕ ปีีของจังหวัด” ที�ทุกภ�ค
ก�รเปีิดรับฟังเสียงคว�มเห็น ก�รแสดงออกท�งคว�มคิด แห่งช�ติ (คสช.) เห็นชอบและมอบหม�ยให้สำ�นักง�น ส่วนของจังหวัดเปี็นผู่้ร่วมสร้�งและร่วมกันรับปีระโยชน์”
ในก�รต้องก�รพัฒน�เมืองพัทย�” ปีรเมศวร์ ระบุ คณะกรรมก�รสุขภ�พแห่งช�ติ (สช.) ปีระส�นภ�คส่วน นพ.ปีระทีปี เชื�อมั�น
ต่�งๆ ดำ�เนินก�รพัฒน�เปี็นนโยบ�ยและขับเคลื�อนเชิง ที่ี�สุดีแล้วั ห่ากที่ำาไดี้สำาเรั็จ ปรัะเที่ศไที่ยจะมัีควัามั
‘สมััชชาฯ ระบบต่อไปี เข่้มัแข่็งและมัีควัามัยั�งยืน้อย่างแน้่น้อน้
เฉพาะปร์ะเดั็น’
มัุ�งแก้ปัญหาเชิงร์ะบบ ‘สมััชชาสุขภาพจัังหวิัดั’
นอกจ�กภ�พก�รส�นพลังเพื�อพัฒน�นโยบ�ยส�ธั�รณะ ออกแบบแผนพัฒนาพื�นที�
ที�กระจ�ยไปีในพื้นที�ต่�งๆ แล้ว ยังมีกระบวนก�ร “สมััชชา “สมัชช�สุขภ�พจังหวัด” เปี็นเครื�องมือภ�ยใต้ พ.ร.บ. “หากเราใช้กระบวนการ
สุข่ภาพี่เฉพี่าะปรัะเดี็น้” ซ่�งตั้งต้นอยู่บนโจทย์ที�สังคม สุขภ�พแห่งช�ติ พ.ศ. ๒๕๕๐ ที�ทำ�ง�นด้วยกระบวนก�ร
เห็นร่วมว่�กำ�ลังเปี็นปีระเด็นปีัญห�อยู่ในขณะนั้น และ “ก�รมีส่วนร่วม” โดยก�รชักชวนผู่้มีส่วนได้ส่วนเสียภ�ค สมัชชาสุขภาพจังหวัดัออกแบบอนาคติ
ต้องก�รเวทีเพื�อระดมข้อเสนอหรือแนวท�งที�จะนำ�ไปีสู่ ส่วนต่�งๆ ของจังหวัด เข้�ม�ถกแถลงถ่งสถ�นก�รณ์-
ก�รห�ท�งออกร่วมกัน ปีัญห� ของพื้นที�ตัวเอง พร้อมว�งกรอบกติก�และกำ�หนด ของจังหวัดั โดัยัสอดัรับกับ
ในช่วงกล�งปีี ๒๕๖๕ สมััชชาสุข่ภาพี่เฉพี่าะปรัะเดี็น้ บทบ�ทของแต่ละหน่วยง�นให้กลับไปีดำ�เนินก�รต�ม “มติ”
วั่าดี้วัยการัเข่้าถึึงสิที่ธิิดี้าน้สุข่ภาพี่กลุ่มัแรังงาน้ข่้ามัชาติิ ที�ได้จ�กก�รปีระชุมสมัชช�ฯ
และ สมััชชาเฉพี่าะปรัะเดี็น้วั่าดี้วัยการัเข่้าถึึงสิที่ธิิ ที�ผ่่�นม� สช. ได้หนุนเสริมและร่วมผ่ลักดันให้เกิด แผนพัฒนาเศรษฐกิจฯ ของสภาพัฒน์ฯ
ดี้าน้สุข่ภาพี่กลุ่มัเดี็กและเยาวัชน้ไรั้รััฐไรั้สัญชาติิ เปี็น กระบวนก�รสมัชช�สุขภ�พจังหวัดข่้นในทุกจังหวัด ทว่�
๒ ระเบียบว�ระที�ถูกรับรองเปี็นนโยบ�ยส�ธั�รณะ เพื�อ ในขณะนี้ สช. และเครือข่�ยในพื้นที�หล�ยจังหวัด อยู่ ก็จะยัิ�งทุำาให้แผนนั�น ม่ป็ระสิทุธิภาพและ
รองรับสถ�นก�รณ์ภ�ยหลังบทเรียนจ�กก�รระบ�ดของ ระหว่�งก�รข่้นรูปีสมัชช�สุขภ�พจังหวัดใหม่ ขย�ยก�รมี
โควิด-19 ส่วนร่วมให้กว้�งขว�งและครอบคลุมในหล�ยระดับ ม่ผลติ่อการป็ฏิิบัติิการภายัใติ้
ส�ระสำ�คัญของ ๒ มติสมัชช�ฯ ดังกล่�ว เพื�อให้ก�ร สำ�หรับสมัชช�สุขภ�พจังหวัดที� สช. กำ�ลังข่้นรูปีอยู่นั้น
คุ้มครองสิทธัิด้�นสุขภ�พในกลุ่มแรงง�นข้�มช�ติ รวมถ่ง จะมีทั้งผู่้ว่�ร�ชก�รจังหวัด ส่วนร�ชก�ร สถ�บันวิช�ก�ร งบป็ระมาณและการกระจายัอำานาจ
กลุ่มเด็กและเย�วชนไร้รัฐไร้สัญช�ติในปีระเทศไทย ด้วย ผู่้แทนภ�คธัุรกิจเอกชน ผู่้แทนท้องถิ�น ภ�คปีระช�สังคม
ก�รมีหลักปีระกันสุขภ�พที�เข้�ถ่ง ได้รับบริก�รขั้นพื้นฐ�น ตัวแทนคนรุ่นใหม่ เข้�ม�ทำ�ง�นร่วมกัน
ที�มีคุณภ�พ เท่�เทียม เปี็นธัรรม โดยไม่ถูกเลือกปีฏิิบัติ พร้อม “ห�กเร�ใช้กระบวนก�รสมัชช�สุขภ�พจังหวัดออกแบบ ทุ่�ป็ัจจุบันม่อยัู่แล้ว”
กำ�หนดนโยบ�ยส�ธั�รณะและม�ตรก�รสนับสนุนด้�น อน�คตของจังหวัด โดยสอดรับกับแผ่นพัฒน�เศรษฐกิจฯ
ต่�งๆ ที�ชัดเจน รวมทั้งบูรณ�ก�รในแผ่นพัฒน�ปีระเทศ ของสภ�พัฒน์ฯ ก็จะยิ�งทำ�ให้แผ่นนั้น มีปีระสิทธัิภ�พและ
นพ.ปีระทีปี ธันกิจเจริญ
14 ฉบับ ๑๔๗ : ธันวาคม ๒๕๖๕ ฉบับ ๑๔๗ : ธันวาคม ๒๕๖๕ 15
